1.强化规划科学引导，完善功能布局

    进人“十二五”，作为构建现代能源产业体系的主要推动力量和强大的方面军，石油、天然气和石化工业都将呈现蓬勃发展的态势，从而为石油石化装备制造业的全面发展和产业转型升级提供巨大的市场空间，带来高水平、高质量、高层次、高成长性的发展机遇。不容置疑，这正是我国石油石化装备制造业大有作为的重要时期。因此，我们应尽快编制《石油石化装备制造业发展总体规划》，主要包括编制好石油石化装备制造业基地建设规划和专项产业发展规划、区域布局规划及龙头企业发展规划;编制好《石油石化装备制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录》和《石油石化装备制造业基地技术创新支撑平台建设重点》，明确重点支持发展的重点领域和重点企业，基本形成以总体规划为总纲，以产业专项规划和区域布局规划为两翼，以行业龙头规划为支撑的石油石化装备制造业基地建设框架体系。通过一系列科学的发展规划，拓展石油石化装备制造业发展空间，完善其功能布局，为
全面提升石油石化装备制造业发展水平提供规划保障。

2.发力高端装备制造，实现由大到强的战略转型

    高端装备制造业是一个以高端技术为引领、处于价值链高端和产业链核心环节、决定着整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业。高端装备制造业是装备制造业的高端部分，具有技术密集、附加值高、成长空间大等突出特点，它是现代产业体系的脊梁，是推动工业转型升级的引擎，是一个国家的战略性产业崛起的标志，是一国制造业的基础和核心竞争力所在。培育发展高端装备制造业是一项关系国家综合实力、技术水平和工业基础的长期重点任务。高端制造业不仅是振兴中国制造业的契机，更是推动“中国制造”向“中国创造”转型发展的主要动力。

    “十二五”期间，发展高端装备制造业是促进行业经济转型升级、实现由大到强的重要抓手。目前，海洋工程装备、智能制造装备等五大领域已被确定为我国高端装备制造产业的重点。长期以来，我国石油装备业一定程度上存在着技术含量低、产品重复率高等诸多问题。面对国际国内企业的竞争，继续停留在常规石油装备设计和制造的企业，注定要遭到市场淘汰。不仅如此，高技术含量的装备产品也是石油企业应对日益复杂的地质地层变化的客观需要。目前正处于世界经济复苏的关键时期，中国的石油和石化行业将面临更加激烈的国际市场竞争，迫切需要石油和石化装备产业进一步提高技术水平和制造能力，为提高石油和石化工业核心竞争力提供有力支撑。

目前，世界正处于信息技术高度发达的时代，伴随着云计算、互联网的蓬勃兴起，“智慧勘探”、“智慧钻井”、“智慧采油”、“智慧井下作业”、“智慧酸化压裂”、“智慧钻头”、“智慧制造”等各领域的高端石油技术应用，正在大步向我们走来，掀起新一轮石油科技变革热潮，推动石油石化装备制造业瞄准高端，选准切人点和突破点，实现赶超发展和跨越式发展。未来的石油石化装备制造业竞争，将更多地表现为高技术含量、高技术性能、高附加值驱动、高技术成果应用的价值链高端竞争，高端竞争将主导石油石化装备制造业重新布局，成为未来发展的“总引擎”。向高端制造业大力延伸，瞄准高端，抢占高端，从高端寻求突破，已成为石油石化装备制造业摆脱传统模式，向新型现代化模式转型发展的战略聚焦点。

    “十二五”期间，随着国内能源消费总量的不断攀升，石油石化行业对于智能钻井、大型炼油炼化装置、深水及非常规油气勘探开采设备等的需求巨大，这也将倒逼石油石化高端装备制造企业提升实力，抢抓市场。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010]32号)中提出，我国将大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。由工业与信息化部等部门起草的《“十二五”高端装备制造业产业发展规划》中预计到2015年，高端装备制造业年销售产值在6万亿元以上。同时，为了支持海洋工程等高端设备制造业的发展，“十二五”期间政府可能出台减免税收的扶持政策，这些都为我国石油石化装备领域带来了新一轮发展机遇。因此，石油石化装备类企业必须抓住国家振兴装备制造业的大好机遇，通过深化改革，在体制上突破瓶颈，打破垄断、整合资源、提升竞争力，以逐步适应装备制造业集团化、集群式发展趋势。“十二五”期间，石油石化装备制造业要瞄准高端，围绕促进石油石化产业转型提升、支撑战略性新兴产业发展这一主题，重点着力发展智能钻井系统，千万吨炼油、百万吨乙烯等大型炼油炼化装置，包括煤层气、页岩气等非常规气在内的天然气探采设备，深海油气探采设备，油气资源集输设备等领域高端产品，以差异化、高附加值的产品和技术引领发展，发挥科技创新的主导作用，加快发展高端装备制造业，提高行业核心竞争能力和全球化经营能力，为我国石油石化工业走向世界提供强有力的技术装备支撑，力争跨人世界石油石化装备制造强国行列.