占NOX绝大部分的燃料型NOX是在煤粉的着火阶段生成的。因此，通过改进燃烧器结构和改变燃烧器的风煤比例，可以将空气分级、燃料分级和烟气再循环的原理用于燃烧器，适当降低着火区氧的浓度和着火区的温度，*大限度地抑制NOX生成，这就是低NOX燃烧器。
低NOX燃烧器不仅要能保证煤粉着火和燃烧的需要，同时能在煤粉的着火阶段有效地抑制NOX的生成,减少NOX排放。因此低NOX燃烧器得到了广泛的开发和应用。世界各国的大锅炉公司，为使其锅炉产品能满足日益严格的NOX排放标准的要求，分别发展了不同类型的低NOX燃烧器。